Șomaj de 1,5% în Moldova în 2025, dar doar 50,3% din cei de 15-64 ani lucrează

Clasamentul regional în 2025: Moldova pe primul loc, Georgia pe ultimul

Conform estimărilor modelate ale Organizației Internaționale a Muncii (OIM), publicate de Banca Mondială, rata șomajului din Republica Moldova a fost de 1,5% în 2025. Este cea mai mică valoare dintre țările comparate: Polonia are 3,0%, Bulgaria 3,5%, media mondială este de 4,8%, Uniunea Europeană 5,9%, România 6,0%, iar Georgia 12,1%. Pentru Ucraina, seria Băncii Mondiale nu conține o valoare pentru 2025, astfel că țara nu poate fi inclusă în clasament.

Decalajele sunt considerabile. Moldova se situează cu 1,5 p.p. sub Polonia, cu 2,0 p.p. sub Bulgaria, cu 4,4 p.p. sub media UE, cu 4,5 p.p. sub România și cu 10,6 p.p. sub Georgia. Rata șomajului din Moldova reprezintă aproximativ un sfert din media UE și tot un sfert din nivelul României.

Datele Eurostat pentru grupa de vârstă 15-74 ani confirmă tabloul pentru statele membre în 2025: Polonia 3,1%, Bulgaria 3,5%, UE-27 6,0%, România 6,1%. Setul de date Eurostat folosit nu conține o rată a șomajului pentru Moldova, așa că comparația se bazează pe estimările OIM și pe datele BNS.

Un deceniu de stabilitate la cote joase, în timp ce vecinii au coborât de la niveluri ridicate

Poziția Moldovei nu este rezultatul unei îmbunătățiri recente. Între 2014 și 2025, rata șomajului estimată de OIM a oscilat între un minim de 0,8% (2021) și un maxim de 1,8% (2015), fără o tendință clară. Valoarea din 2025 (1,5%) este practic identică cu cele din 2014 (1,45%) și din 2019 (1,5%).

Majoritatea țărilor comparate au înregistrat în același interval scăderi pronunțate ale șomajului. Bulgaria a coborât de la 11,4% în 2014 la 3,5% în 2025 (−7,9 p.p.), Polonia de la 9,0% la 3,0% (−6,0 p.p.), media UE de la 10,8% la 5,9% (−4,9 p.p.), iar Georgia de la 17,4% la 12,1% (−5,3 p.p.). România este excepția: de la 6,8% în 2014 a ajuns la 6,0% în 2025, o reducere de doar 0,8 p.p.

În România, șomajul a crescut în 2025 la 6,0% în estimarea OIM, de la 5,4% în 2024 (+0,6 p.p.), cel mai ridicat nivel din 2016 încoace în această serie. După Eurostat, rata a urcat la 6,1%, de la 5,4% (+0,7 p.p.). Este primul an din seria 2014-2025 în care România depășește media UE, în ambele surse: 5,9% după Banca Mondială și 6,0% după Eurostat. În Georgia, șomajul a crescut ușor, de la 11,6% în 2024 la 12,1% în 2025 (+0,5 p.p.).

Două surse, două niveluri: 1,5% după OIM, 3,9% după BNS

Ancheta forței de muncă realizată de Biroul Național de Statistică oferă un nivel diferit. Pentru 2025, BNS raportează o rată a șomajului BIM de 3,9% la grupa 15-64 ani și de 3,8% pentru întreaga populație de 15 ani și peste. Estimările OIM provin dintr-un model armonizat internațional și pot diferi de cifrele publicate direct de institutul național de statistică. Datele disponibile nu permit însă identificarea cauzei exacte a diferenței.

Concluzia comparativă rezistă indiferent de sursă, cu precizarea că cifra BNS se referă la 15-64 ani, iar estimările OIM la populația de 15 ani și peste. Chiar și la 3,9%, Moldova rămâne sub România (6,0%) și sub media UE (5,9%), în grupul țărilor cu șomaj redus, alături de Polonia (3,0%) și Bulgaria (3,5%). Se schimbă doar poziția în clasament: cu estimarea OIM, Moldova este pe primul loc, iar cu cifra BNS ar fi pe al treilea, după Polonia și Bulgaria.

Seria BNS arată fluctuații într-o bandă relativ îngustă. Șomajul BIM la 15-64 ani a fost de 5,3% în 2019, a coborât la 3,2% în 2022, a urcat la 4,7% în 2023 și a revenit la 3,9% în 2025, cu 0,2 p.p. sub nivelul din 2024 (4,1%). Seria furnizată începe în 2019, anul revizuirii metodologice a anchetei, de aceea comparațiile BNS nu merg mai departe în timp.

Paradoxul: șomaj mic, ocupare mică

Rata șomajului măsoară doar persoanele care caută activ un loc de muncă, raportate la forța de muncă. În Moldova, forța de muncă este ea însăși restrânsă. În 2025, rata de participare la grupa 15-64 ani a fost de 52,3% (BNS), în scădere cu 2,3 p.p. față de 54,6% în 2024, iar rata de ocupare a coborât la 50,3%, de la 52,3% (−2,0 p.p.). Aproape jumătate din populația în vârstă de muncă (47,7%) este inactivă: nici ocupată, nici în căutarea unui loc de muncă.

Anul 2025 întrerupe îmbunătățirea din 2023-2024. Rata de inactivitate la 15-64 ani scăzuse de la 50,6% în 2019 la 45,6% în 2023 și la 45,4% în 2024, apoi a urcat din nou la 47,7% în 2025 (+2,3 p.p. într-un singur an). Decalajele interne rămân mari: inactivitatea la 15-64 ani este de 54,4% în mediul rural, față de 40,3% în urban (14,1 p.p. diferență), și de 50,9% la femei, față de 44,2% la bărbați.

Scăderea ocupării din 2025 nu este uniformă. La femei de 15-64 ani, rata de ocupare a coborât de la 51,1% la 47,4% (−3,7 p.p.), iar în mediul rural de la 47,4% la 44,0% (−3,4 p.p.). La bărbați, scăderea a fost de doar 0,3 p.p. (de la 53,7% la 53,4%), iar în mediul urban de 1,4 p.p. (de la 58,6% la 57,2%).

Șomajul este concentrat la tineri. În 2025, rata șomajului BIM la 15-24 ani a fost de 7,4%, aproape dublă față de media pentru 15-64 ani (3,9%), deși a scăzut cu 2,4 p.p. față de 2024 (9,8%). La grupa 25-34 ani, șomajul a crescut de la 4,5% în 2024 la 5,3% în 2025. Tinerele de 15-24 ani au o rată a șomajului de 10,9%, față de 5,2% la bărbații de aceeași vârstă, un decalaj de 5,7 p.p. Datele furnizate nu includ ratele de ocupare ale țărilor comparate, așa că decalajul de ocupare față de România sau UE nu poate fi cuantificat.

Șomajul scăzut nu se traduce în venituri comparabile

Dacă rata șomajului ar fi un indicator suficient al prosperității, Moldova ar trebui să stea bine în clasamentul regional. Nu este cazul. PIB-ul pe locuitor la paritatea puterii de cumpărare a fost în 2025 de 19 996 USD internaționali (Banca Mondială), adică 30,5% din media UE (65 503) și 39,3% din nivelul României (50 895). Dintre țările comparate, doar Ucraina (18 905) are un nivel mai scăzut. Georgia, cu cel mai mare șomaj din grup (12,1%), are un PIB pe locuitor de 29 414 USD, cu 47% peste cel al Moldovei.

Câștigul salarial mediu lunar brut a ajuns în 2025 la 15 594,5 lei, echivalentul a 796 de euro (BNS). Este cu 9,6% mai mult decât în 2024 (726,6 euro) și de 2,2 ori mai mult decât în 2019 (367,7 euro). Creșterea nominală este consistentă, dar punctul de plecare rămâne scăzut. Datele furnizate nu permit ajustarea la inflație și nici o comparație directă a salariilor cu țările vecine.

Șomajul mic coexistă cu o populație în scădere rapidă: −1,75% în 2025, cel mai accentuat declin dintre țările comparate (Banca Mondială). Coexistă și cu remitențe de 9,4% din PIB în 2025, de circa 11 ori peste media UE (0,8%). Aceste cifre descriu contextul și nu demonstrează o relație cauzală. Ele sugerează totuși că o parte din presiunea pe piața muncii se poate manifesta prin plecări din țară și prin inactivitate, nu prin șomaj măsurat statistic.

Ce înseamnă pentru Moldova

Rata șomajului este un indicator insuficient pentru a evalua piața muncii din Moldova. Pentru decidenți și finanțatori, mai relevante sunt rata de ocupare (50,3% la 15-64 ani în 2025) și rata de inactivitate, nu cifra de 1,5% sau 3,9% a șomajului.

Reculul din 2025 (ocupare −2,0 p.p., participare −2,3 p.p. într-un singur an) merită monitorizat trimestrial, pentru a stabili dacă este o fluctuație temporară sau o inversare a evoluției pozitive din 2023-2024. Datele pe medii și pe sexe arată că scăderea se concentrează în mediul rural și la femei.

Pentru comparația cu statele membre, indicatorul relevant este rata de ocupare la 20-64 ani, pe care BNS o publică deja: 55,0% în 2025, față de 56,8% în 2024. Setul de date actual nu conține însă valorile comparabile pentru România, Polonia, Bulgaria sau media UE. Cu ele, decalajul de ocupare ar putea fi cuantificat precis.

Diferența dintre estimarea OIM (1,5%) și cifra BNS (3,9%) arată că armonizarea statistică are și o miză practică. Cei care folosesc doar seriile internaționale pot obține o imagine a pieței muncii mai favorabilă decât cea care reiese din datele naționale.

Surse

• Banca Mondială, World Development Indicators
• Biroul Național de Statistică (BNS), banca de date statistice
• Eurostat

@misc{socium20261013,
  author       = {{Socium -- Fundația Pentru Studiul Societății}},
  title        = {Șomaj de 1,5\% în Moldova în 2025, dar doar 50,3\% din cei de 15-64 ani lucrează},
  year         = {2026},
  month        = {10},
  day          = {13},
  howpublished = {\url{https://socium.md/analize/2026-10-13-somaj-de-1-5-in-moldova-in-2025-dar-doar-50-3-din-cei-de-15-64-ani-lucreaza/}},
  note         = {Date: Banca Mondială, World Development Indicators; Biroul Național de Statistică (BNS), banca de date statistice; Eurostat},
  language     = {romanian}
}